卷一百六之一

续资治通鉴长编卷第一百六之一

英宗皇帝纪二之一治平二年春正月丁卯，诏夏国主谅祚：自今泾原、秦凤路熟户及弓箭手地分，不可更行浸扰。始，朝廷遣王无忌赍诏责谅祚，谅祚迁延弗受诏，而因其贺正使荔茂先附表，自言起兵之由，归罪于我边吏，辞多非实，故复以诏戒谕焉。谅祚终勿听。编排中书诸房文字，屯田员外郎王广渊直集贤院。上在藩邸，广渊因上左右时君卿献其所为文及书札，

上爱其才，故特命以此。知谏院。司马光言：广渊虽簿有文艺，其余更无所长，于士大夫间，好奔竞，善进取，称为第一乡以初任通判，排编中书文字，二年之间，堂除知舒州，荐绅已相与指目为侥幸。今既留不行，又骤加美职，安得不取外朝怪惑。陛下方莅政之初，欲简拔天下贤材，置诸不次之位，以率厉群臣，而执事之臣不能称陛下意。前此用皮公弼权发遣三司判官，今又用广渊直集贤院，将何以使天下之人尚廉耻之节，崇敦厚之风乎？若陛下龙潜之时，广渊果曾以文章自达于左右，此尤不可。汉卫绾不从太子饮，景帝即位，宠待绾过于他臣。周张美以钱榖私假世宗，而世宗终薄其为人。广渊若当仁宗之世，私以文章献于陛下，为臣忠谨者，肯如是乎？陛下今日当治其罪，而又赏之，将何以厉人臣之节也？光凡再论列，讫不报。

癸酉，参知政事欧阳修言：谅祚倡狂，渐违誓约，朝廷御备之计，先在择人。而自庆历罢兵以来，当时经用旧人，唯户部侍郎致仕孙沔尚在。沔守环庆，养练士卒，招抚蕃夷，恩信著于一方。今虽七十，闻其心力不哀，飞鹰走马，尚如平日。虽中间曾以罪废，弃瑕使过，政是用人之术。人才难得之时，可备一方之寄。诏以沔为资政殿学士、知河中府。

修尝奏西边事宜曰：臣伏见谅祚狂僭，衅隙已多，不越岁必为边患。臣本庸昏，不达时机，辄以外料敌情，内量事势，鉴往年已验之失，思今日可用之谋，虽兵不先言，俟见形而应变，然而制胜，亦大计之可图。谨具条陈，庶裨万一。臣所谓外料敌情者，谅祚世有夏州，自彝兴克睿以前，止一镇五州而己。太宗皇帝时，继捧、继迁始为边患，其后遂陷灵、盐，昼有朔方之地。盖自淳化、咸平用兵十有余年，既不能剪灭，遂务招怀。适会继迁为潘罗支所杀，其子德明，乃议归款，而我惟以恩信，复其王封，岁时俸赐，极于优厚。德明既无南顾之忧，而其子元昊亦壮，遂并力西攻回纥，拓地千余里。德明既元，地大兵强，元昊遂复背叛。国家自宝元、庆历以后，一方用兵，天下搔动，国虚民獘，如此数年，元昊知我有厌兵之患，遂复议和，而国家待之恩礼，又异于前矣。号为国主，仅得其称臣，岁予之物百陪，德明之时，半于契丹之致。今者谅祚虽曰狂童，然而习见其家世所为。盖继迁一叛而复王封，元昊再叛而为国主，今若又叛，其志可知，是其欲自比契丹，抗衡中国，以为鼎峙之势尔。此臣窃料敌情在于此也。

夫所谓内量事势者，盖以庆历用兵之时，视方今边备，较彼我之虚实强弱以见胜。败之形也。自真宗景德二年，盟北虏于澶渊，明年始纳西夏之款，遂务休兵。至宝元初，元昊扰叛，盖三十余年矣。上下安于无事，武备废而不修，庙堂无谋臣，边鄙无勇将，将愚不识干戈，兵骄不知战阵，器械朽腐，城廓隳颓，而元昊勇鸷桀黠之虏，其包蓄奸谋，欲窥中国者累年矣，而我方恬然不以为虑，待其谋成兵具，一日反书来上，然后茫然不知所措。中外震骇，举动仓惶，所以用兵之初，有败而无胜也。既而朝廷用韩琦、范仲淹等，付以西事，极力经营，而勇夫锐将，亦因战阵稍稍而出。教年之间，人谋渐得，武备渐修，似可枝梧矣。然不然，方今甲兵虽未精利，不若往年之腐朽也；城垒粗尝完缉，不若往年之隳颓也；土兵蕃落，增添训练，不若往年寡弱之骄军也。大小将校曾经战阵者，往往尚在，不若往年魏昭炳、夏隋之徒绮纨子弟也。一二执政之臣，皆当时宣力者，其留心西事熟矣，不若往年大臣茫然不知所措者也。盖往年以不知边事之谋臣，驭不识干戈之将，用骄兵，执朽器，以当桀𭶑新兴之虏，此所以败也。方今谋臣武将，城垒器械不类往年，而谅祚狂童，不及元昊远甚。往年忽而不思，今又己先觉，可以早为之备。苟其不叛则己，若其果叛，未必不为中国利也。臣谓可因此时雪前耻，收后功，但顾人谋如何尔。若上凭陛下神威濬算，系累谅祚君臣，献于庙社，此其上也。其次逐狂虏于黄河之北，以复朔方故地。最下尽取山界，夺其险而我守之，以永绝边患。此臣内量事势，谓或如此。

臣所谓鉴往年以验之失者，其小失非一，不可悉数。臣请言其大者。夫夷狄变诈，兵交阵合，彼佯败以为诱，我贪利而追之，或不虞横出而为其所邀，或进陷死地而因于束手，此前日屡败之戒，今明习兵戟者亦能知之，此虽小事也，亦不可忽。所谓大计之谬者，攻守之策皆失尔。臣视庆历御边之备，东起麟、府，西昼秦、陇，地长二千余里，分为路者五，而分为州为军者二十有四，而军州分为寨为堡为城者又几二百，皆须列兵而守之。故吾兵虽众，不得不分，所分既多，不得不寡。而贼之出也，常举其国众合聚为一而来，是吾兵虽多，分而为寡，彼众虽寡，聚之为多，以彼之多击吾之寡，不得不败也。此城寨之法既不足自守矣，而五路大将所谓战兵者，分在二十四州军，欲合而出，则惧后空而无备；欲各留守备而合其余，则数少不足以出攻。此当时所以用兵累年，终不能一出者，以此也。夫进不能出攻，退不能自守，是谓攻守皆无策者，往年已验之失也。

臣所谓今日可用之谋者，在定出攻之计尔，必用先起制人之术，乃可以取胜也。盖列兵分地而守，敌得时出而挠于其间，使我处处为备，常如敌至，师老粮匮，我劳彼佚。昔周世宗以此策困李景于淮南，昨元昊亦用此策以困我之西鄙。夫兵分备寡，兵家之大害也，其害常在我；以逸待劳，兵家之大利也，其利常在彼。所以往年贼常得志。今诚能反其事而移我所害者予敌，夺敌所利者在我，则我当先为出攻之计，使彼疲于守御，则我亦得志。凡出攻之兵，勿为大举，我每一出，彼必呼集而来拒。彼集于东则别，彼散则我复出，而又集我以五路之兵，番休出入，使其一国之众聚散奔走，无时暂停，则无不困之虏矣。此臣所谓方今可用之谋也。

盖往年之失在守，方今之利在攻。昔至道中，亦尝五路出攻矣，当时将相为谋不审，盖欲攻黠虏方强之国，不先以谋困之，而直为一战必取之计，大举深入，所以不能成功也。夫用兵至难事也，故谋既审矣，则其发也必果，故能动而有成功也。凡用兵之形势，有可先知者，有不可先言者。臣愿陛下遣一重臣，出而巡抚，遍见诸将，与熟图之，以定大计。凡山川道里、蕃汉步骑出入所宜可先知者，悉图上方略，其余不可先言，付之将卒，使其见形应变，因敌制胜。至于谅祚之所为，宜少屈意含容而曲就之，既以骄其心，亦少缓其事，以待吾之为备。而且严戒五路，训兵选将，利器甲，畜资粮，常具军行之计，待其反书朝奏，则王师暮出，以骇其心而夺其气，使其枝梧不暇，则胜势在我矣。往年议者亦欲招缉横山蕃部，谋取山界之地。然臣谓必欲招之，亦须先藉胜健之威，使其知中国之强，则方肯来附也。由是言之，亦以出攻为利矣。

凡臣之所言者，大略如此。然臣足未尝践边陲，目未尝识战阵，以一儒生偏见之言，诚知未可必用，直以方当。陛下劳心西事，广询众议之时，思竭愚虑，备刍荛之一说耳。重臣亲与边将议定攻守大计等事，至今多日，未蒙降出施行。臣窃见庆历中，元昊作过时，朝廷轻敌玩寇，无素定之谋，每遇边奏急来，则上下皇恐，仓卒旨挥，多，既不中事机，所以落贼奸便，败军杀将，可谓痛心。今者谅祚以二十万兵寇秦、渭，两路虏掠焚烧，数百里间，扫𭲧俱尽，而两路将帅不敢出一人一骑，则国威固已剉矣。谅祚负恩背德如此，陛下未能发兵诛讨，但遣使者赍诏书赐之，又拒而不纳。使者羞愧俯首，怀诏而回，则大国不胜其辱矣。当陛下临御之初，遭此狂童，威沮国辱，此臣等之罪也。臣谓陛下宜赫然发愤，以边事切责大臣。至于山川形势，有利有不利，士卒勇怯，孰可用、孰不可用，何处宜攻，何处宜守，何兵宜屯某地，何将可付某兵，如此等事甚多，皆陛下圣虑所宜及者。臣谓陛下宜因闲时，御便殿，召当职之臣，使按图指昼，各陈所见，陛下可以不下席而画在目前，然后制以神机赓略，责将相以成功。而陛下以万机之繁，既未及此两府之臣，如臣等日所进呈，又皆常程公事，亦未尝聚首合谋，讲定大计。外则四路边臣，自贼马过后，亦如庆历之初矣。近者韩琦曾将庆历中议山界文字进呈，此边事百端中一端尔。盖琦亦患事未讲求，假此文字为题目，以牵合众人之论尔。自进呈后，寻送密院，至今多日，亦未曾拟。臣以非才，陛下任之政府，便是国之谋臣。若其谋虑浅近，所言狂妄，自可黜去不疑。臣亦昨因目疾，狼求解职，曲蒙圣恩，未许其去。既使在其位，又弃其言而不问，使臣户禄之厚颜，何以自处？所有臣前来所上奏状，欲望降付中书、密院，与韩琦山界文字一处商量。若其言果不足取，弃之未晚。

礼院奏请自今文武臣薨卒当辍朝者皆辍。闻之。明日，从之。辛巳，赐许蔡州见钱抄十万贯，令和余以救饥人，仍命驾部员外郎李希逸提举。壬午，命供备库副使孟渊等十九人往开封府界及京东西、淮南路募兵。初募闹

在京，其灾伤之处，又招饥民以充厢军。臣愚以为，国家从来患在兵不精，不患不多。夫兵少而精，衣粮易供，公私充足，一人可以当十，遇敌必能取胜；兵多而不精，则衣粮难瞻，公私困匮；十人不足，当一遇敌，必致败亡。心利害之明，有如白黑，不为难知也。是以太祖皇帝之时，天下兵数不及当今十分之一，而犹日加选练，简去羸老，专于精锐，故能征伐四克，混一区夏。自景德以来，中国既以金帛绥怀戎狄，不事征讨，至今六十余年。是宜官有余积，民有余财，而府库殚竭，仓廪空虚，水旱小愆，流殍满野，其故何哉？岂非边鄙虽安，而冗兵益多之所致乎？此乃天下所共知，非臣一人之私言也。

庆历中，赵元昊叛，西边用兵，朝廷广加召募，应诸州都监、监押暮及千人者，皆特迁一官。以此之故，天下冗兵愈众，国力愈贫。近岁又累次大拣厢军以补禁军之数，即累藉之兵己为不少。矣，何苦更复直招禁军，及召饥民以充厢军？臣不知建议之臣曾与不曾计较今日府库之积，以养今日旧有之兵，果为有余、为不足乎？此盖边鄙之臣，庸愚怯懦，无他材略，但求添兵。在朝之臣又恐所给之兵，不副所求，他日边事或有阙败，归咎于巳，是以不顾国家之匮乏，只知召慕，取其虚教，不论疲软，无所施用。此群臣容身保位，苟且目前之术，非为朝廷深谋远虑经久之画也。

谚曰：多求不如省费。此言虽小，可以喻大。今以十口之家，衣食仅足，顿增五口，必不能赡。若不顾国中之栗，笥中之帛，所余几何，而惟冗口是贪，能无穷匮乎？国家之势，何以异此？群臣既不能为陛下忠谋，陛下又不自以为忧，则谁当忧之？臣恐边臣之请兵无穷，朝廷之募兵无已，仓库之束帛有限，百姓之膏血有涯，不知国家长此沉瘵，何时当瘳乎？

臣又闻即日当灾伤之处，军无见粮，煮薄粥以饲饥民，犹不能给，况刺以为兵，将以何物养之终身乎？且畎亩农民，止因一昨饥馑，故流移就食，若将来丰稔，则各思复业。今既剌以为兵，是使之终身失业也。于官于民皆为非便，谋策之失，孰甚于此！臣愿陛下断自圣志，速降旨挥，应在京及诸路并宜罢招禁军，但选择将帅，训练旧有之兵，以备御四夷，不患不足。其灾伤之处，州县不得妄招饥民以充厢军，但据所有斛叫，救接农民，俟向去稍礼，使各复旧业，则天下幸甚。

自陛下践祚以来，臣不自知其狂愚，见朝廷政令有未便，差除有未当，屡献瞽言，浼渎天听。陛下未尝为之变一政令，改一差除，若臣者亦可以不言矣。然犹逼逼献言不已者，诚耻居位而不言，不耻多言而见厌也。

甲申，诏命官寻医侍养，许差送还公人如例。度支判官、太常博士、集贤校理邵亢为直史馆，颖王府翊善、同判司农寺，令于皇子两位供职。帝尝召对群玉殿，访以世务，曰：学士真国器也。故命为王府官。

丁亥，诏贡院如南省放榜故事，合格者以名闻，俟敕下乃放榜。

戊子，河北提点刑狱王靖奏：准中书札子，今年恩、冀、深、瀛、沧州、永静、乾宁军所役春夫，令过寒食乃入役，虽日长易得功料，绿妨农人春种。兼邢、洛、德州夫赴恩、冀、深、瀛州役，过寒食入役，则四月上旬然后得归。欲乞且依旧敕，于寒食前半月入役。从之。初，用都水监奏，令寒食后入役，而御史傅克俞送伴虏使奏闻，百姓纷然以为非便，弗听。至是靖又言，乃报可。

是月，莱州民吕升以父权丧明，割腹探肝，切之以啖权，权复能视，而升不死。自后如升者众，不可悉数。

辛丑，权发遣户部副使吕公著言：古者民勤于力则工役罕，民勤于食则百事废。今京畿诸县及京东西、淮南州军类多饥𫗧，民有饿殍。陛下方发粟振贷，遣使存抚，远近闻之，皆知陛下有恻然忧民之心。然臣愚以谓凡力役之事，非不得已者，皆宜权罢。况修盖庆宁宫，非为急务，就使功力至微，然作于禁中，恐四方传闻，或致讥议。臣欲乞候将来郊礼成，年榖稍丰日，徐议修盖。从之。

先是，司马光亦言：伏见近日以来，修造稍多，只大内中自及九百余间，以至皇城诸门并四边行廊及南薰门之类，皆非朝夕之所急，无不重修者。役人极众，费财不少。此盖陛下缵极之初，禁廷之中，诚有破漏不可居者，略命整葺，理亦宜然。而左右之臣，便谓陛下好兴土木之功，遂广有经度，虽不至损坏之处，亦毁拆重修，务以壮丽，互相夸胜，外以希旨求知，内以营私规利。万一陛下更因此赏之，则营力必殚。

臣窃惟陛下初临天下，惠泽未字于民，而以好治宫室，流闻四方，非所以光益圣德也。修造劳费，不可胜数。臣请且言诸州买木一事，扰民甚多。衙前皆厚有产业之人，每遇押竹木纲，散失陪填，无有不破家者。先帝躬履节俭，宫室苑囿无有增饰，故诸场材木皆有美余，屡因赦恩，放免买木，以宽民力。自顷修造倍多，诸场材木渐就减耗，有司于外州科置，百端营制，尚恐不足，而工匠用之，贱如粪土。

昔汉文帝惜十家之产，罢露台而不作。今诸场前后所积竹木，何啻仓廪，疏漏甚多，皆上叫教使匠人物料，未暇修葺，致粟帛之类，大有损失。古者将营宫室，宗庙为先，廐库为次，居室为后。今之所修，缓急先后，无乃未得其宜乎？又皇子生而富贵，年未及冠，所宜示以朴素，谨其所习。今闻所修三位，规摹侈大，又复过于祖宗之时。皇子所居，汉明帝曰：我子何得与先帝子比，恐非所以纳之于义方也。臣愚伏望陛下特降圣旨，应大内里外舍屋，即日不至大叚。损坏之处，及不至要切，如南薰门之类，并罢兴造。其皇子位只因旧屋夹截修整，早令工毕，不得过为宏壮。且令那减匠人物料，修仓库之损坏者。所有诸处监修之官，自是本职，更不与减年磨勘及转官酬奖，以塞泰侈之原，使天下皆知陛下去奢从俭，仁民爱物，不亦美乎？

三司使、给事中蔡衰为端明殿学士、礼部侍郎，知杭州。初，上自濮邸立为皇子，中外无间言。既即位，以服药故，皇太后垂帘听政，常为中昼言。仁宗既立皇子，因追思鄂王等，悲伤涕泣，宦官宫妾争相营惑，而近臣中亦有异议。可怪者，乃一二知名人也。近臣文字只在先帝卧榻上，近巳于烧钱炉内焚之矣。中书不敢问其姓名，但唯唯而退。巳而外人亦稍稍言衰常有异议，然莫知虚实。

上疾既愈，教问襄如何人。一日，因其请朝假，变色谓中书曰：三司掌天下钱彀，事务繁多，而衰十日之中，在假者四五，何不别用人？韩琦等共奏：三司事无缺失，罢之无名，今更求一人材识名望过衰者，亦未有。欧阳修又奏：襄母年八十余，多病衰，但请朝假，不趁起居尔。日高后即入省，亦不废事。然每奏事，语及三司，上未尝不变色。及谅祚攻却泾原，上遂督中书以边事将兴，军须未备，三司当早选人。琦等初尚挥解，上意不回，因奏：待襄陈乞，可以除移。

初传者多端，或云上入宫后，亲见奏牍。至是因衰请罢，琦遂质于上。上曰：内中不见文字，然在庆宁即巳闻之。琦曰：事出霭昧，若虚实未明，乞更审察。苟今襄以飞语获罪，则令后小人可以倾陷，善人难立矣。曾公亮曰：京师后来喜造谤议，一人造虚，众人传之，便以为实。前世以疑似之言陷害忠良者，非惟臣下被祸，兼与国家为患。修曰：陛十以为此事果有果无？上曰：虽不见其文字，亦安能保其必无？修曰：疑似之谤，不唯无迹可寻，就令迹状分明，犹须更辨真伪。先朝夏竦欲害富弼，令其婢学石介字体，久之，学成，乃伪作介为弼撰废立诏草，赖仁宗圣明，弼得保全。臣至和初免丧至阁下，小人有嫉忌臣者，伪撰臣乞沙汰内官奏稿，传布中外，内臣无不切齿。判铨才六日，为杨永德所谗，以差舡事罢知同州，亦赖仁宗保全，寻知其无罪，遂却留住至今。以此而言，就令有文字，犹须更辨真伪。况无迹状，陛下幸不致疑。琦及公亮又各进说。上曰：造谤者因何不及他人？遂命衰出守。

龙图阁学士、工部郎吕公弼权三司使。至和初，公弼为三司使，帝在藩邸，常得赐马，给使吏以马不善，求易之。公弼曰：此朝廷近亲，且有素望，宜避嫌，不可许。至是，公弼奏事毕，帝曰：朕往在宫中，卿不欲与朕易马，是时朕固已知卿也。公弼顿首谢。又曰：卿继蔡衰为使，衰诉讼不以时决，颇多留事，卿何以处之？公弼知帝不说，襄对曰：衰勤于事，未尝有慢失，恐言者妄尔。帝益以公弼为长者。公弼既为三司使，乞于前任群牧使合破兵级内权留十人。诏公弼三任群牧使，特与教骏兵士七人，不得为例。

癸卯，枢密副使、礼部侍郎王畴卒。畴始病，上谓胡宿曰：卿可遣子弟往问之。及病草，又敕内侍挟太医诊视。及还，以不起闻。上嗟悼久之，即欲临奠，以命官祈雨致斋故，翌日乃出，赐白金三千两，赠兵部尚书，谥忠简。

畴妻梅氏方娠，上命其家曰：即生男女，悉以闻。及生女子也，上又命及其适人，以其壻名闻。他日，谓辅臣曰：王畴可惜，朕于西府初得此人，而遽尔沦丧，岂国审密，文辞严丽可喜。其执法亦言事，然于时不能无顾望。执政才五十日，终于位，及所享寿类其父骏云。

丙午，降陜西转运使、光禄卿陈述古为少府监、知忻州。坐权知渭州日，擅移泾原副总管刘几权知凤翔，并劾凡罪按问多失实故也。司马光言：窃闻陜西都转运使陈述古，昨因巡边，妄奏朝廷称边鄙宁静，不足为虑。后因权泾原路经略司事，闻副总管刘几称西人点集，将谋入寇，请出兵防托。述古恐与前奏相违，因此怒几，奏称不协军情，张皇生事，擅移几知凤翔府。数日之间，西人果大举犯边，杀略弓箭手及熟户、蕃部，述古亦不即时发兵救援，致陷没数千户。近者虽知朝廷巳差其官戡述古罪状，然窃闻所坐止于擅移刘几及奏状有不实之处。若以文吏议之，罪不至重；若以国计言之，为害实深。

何则？国家承平日久，人不习战，虽屯戌之兵，亦临敌难用。惟弓箭手及熟户、蕃部，皆长生边邮，习山川道路，知西人情伪，材气勇悍，不惧战斗，从来国家赖之以为蕃蔽。今述古知西夏欲来侵扰，而自避翻覆之辜，顺成欺罔之谋，抑遏将官，不许救。护，遂以数千户王民委于虎口。今父子流离，骨肉涂炭，岂惟已陷没者，深可哀痛。臣恐自今以后，诸路弓箭手皆不敢于极边居止；熟户蕃部皆有叛国从贼之心。以此观之，其害岂小哉！况述古出于门荫，材气庸鄙，自历官以来，所至之处，纵恣胸臆，残害吏民，不顾宪典，轻侮王命，骄暴狠狡，天下共知，屡曾坐事黜降，旋复收用，叨窃名位，一朝至此，诚过其分量。故天夺之魄，举措章缪，骇人视聪，陷败民命，坐辱国威，内外之人，无不愤疾。臣闻舜诛四凶而天下服。如述古平生所为，亦可以谓之凶人矣。陛下纵不欲加斧钺以谢边民，亦当投之荒裔，以御魑魅，庶使封疆之臣，少加警惧。

赐直院奏合格进士、明经诸科鄱阳彭汝砺等三百六十一人反第出身。汝砺等三人授初等幕职官，如咸平元年例，余授判司、簿尉出身人守选。

丁已，翰林学士王圭等奏：准诏详定礼院及同知礼院吕夏卿禘祫异议，请如礼院所议，今年十月祫，明年四月禘，如夏卿所议，罢今年腊祭。从之。

翰林学士、中书舍人贾黯为给事中、权御史中丞。时周孟阳、王广渊以藩邸之旧，数召对。黯言：俊乂满朝，未尝有一被召者，独召亲旧一二人，示天下以不广。请如太宗故事，时召侍从、馆阁之臣，以备顾问。帝常从容谓黯曰：朕欲用人少可任者。黯对：天下未常乏人，顾所用如何尔。退而上五事：一、知人之明，二、养育以渐，三材不求备，四以类荐举，五择取自代。

礼部郎中兼御史知杂事袭鼎臣为集贤殿修撰、知应天府。初，号臣为宰相韩琦所善，翰林学士吴奎欲举御史，贾黯不肯，奎争不能得，乃止。既而以都官员外郎换起居舍人知谏院，遂知杂事。在言职少所建白，至是出之。其后，上欲用王广渊为谏官，曰：近岁谏官、御史多不职，如龚鼎臣乃未尝言事也，事院也。奎固辞不许。奎遣其子大理评事璟奉表之韩琦曰：近年两府大臣文彦博、贾昌朝、富弼各乞终丧，奎必不肯起。欧阳修曰：若边境有急，金革从事，则不容免。上曰：方此西边未宁，奎可自遂其私也。乃召璟于延和殿，面谕赍诏赐奎。奎终辞，上许之。月今诏曰：月给俸钱之半。奎固辞不受。三月

丙寅，命置唐、葛、周三将军殿于醴泉观。知制诰祖无择疏乞罢之，不报。

丁卯，诏：贡院经殿试进士五举，诸科六举，经省试进士六举，诸科七举。今不合格而年五十以上，第其所试为三等以闻。乃以进士孙京等七人为试将作监生簿，余三十八人为州长史、司马文学。上初即位，命殿中丞叛、司天监周琮及司天冬官正王炳、丞王栋、主簿周应详、周安世为杰，灵台郎杨得言作新历，三年而成。琮言：崇天历气节加时，后天半日，五星之行差半次，日食之候差十刻。既而中官正舒易简与监生石道、李遘更陈家学。于是诏翰林学士范镇、诸王府侍讲孙思恭、国子监直讲刘攽孝定是非，推尚书辰弗集于房，与春秋之日食，参今历之所候。而易简、道、遘等所学疏阔，不可用新书为密。乃赐名明天历，诏翰林学士王圭序之，琮等各迁两官，赐物有差。其后明天历亦不可用，而琮等皆夺所迁官。辛未，新除待御史、知杂事吕诲以常言中丞贾黯过失辞职。黯奏曰：谏官、御史，本人主耳目，一时公言，非有嫌怨。且诲初得御史，乃臣与孙拚等五人荐举，臣等知其为人方正谨厚，今兹折用，甚允众望，臣得与之共事，必能叶济。伏望趣令就职。诏以谕诲，诲遂受命。因言：臣先有奏陈，以力所不能，愿辞谏职，不意复有此除，图报之心，宜如何哉？臣窃思历代设耳目之官，盖辅人主之不逮。不然，九重之外，无复闻见，万机之事，皆为壅蔽。以是论之，献替之言，不可一日无之。凡事宜辨论是非，稍涉欺妄，当行重责，不当置其言而不用，使之沮辱，在贤者则死而后已，不贤者翻然以思，动为身谋，悠悠皆是矣。借如朝廷之事，台谏官不得预闻，及其政令行下，方如得知，比正其所失，则曰已行之命，难以追改，是执政之臣常自取胜，耳目之官与不设同矣。又闻近日臣寮建议，以先帝临政倍任，其谏官所陈已行之事，多有追夺，欲陛下矫先帝之为，凡事坚执，不可易行。一缪令进一匪人，倡言于外，曰：出自清里，人必不敢动摇。果有之，是欲窒塞圣聪，将拒谏遂事，岂公忠爱君之人哉？恐非庙社之福也。且谏诤者，非衮职之阙，时政之失，不应有所激发。上则咈戾圣意，下则违忤辅臣，以至被𫄙劾者皆为仇敌。岂不知害于家，所利者国家，所守者职分尔。而又近年朝廷殊无惩𭄿之意，谀倿者倾附权势，畏避者。喑默自容，坐累岁月，例得迁转，言与不言，孰为利哉？臣常亲奉德音，指缄默者其终，然终不闻有所诫励，斯无益之大弊也。臣窃谓陛下好问之心，过于虞舜，但未尝察其言尔；求治之切，有如汉宣，但未尝责其实尔。臣既未得去，敢不以言责自任？伏望陛下既问之，当察其言，既用之，当青其实，无俾左右蔽惑聪明，言职事皆举，有补于朝政，太平之基，不难成矣。矫先帝之为，更宜沉虑。已行之事，果有不便，无惮更张。不然，臣未知职事之所守，终不安其分尔。

辛已，翰林学士王圭奏：权御史中丞贾黯前以学士同修撰仁宗实录，自领台宪，不复入院，望令仍旧供职。从之。黯乞以实录稿就台修撰，有议事，即三五日一赴院。诏止令三五日一赴院修撰。壬午，礼院奏：近依国朝故事，详定仁宗大祥变除服制，以三月二十九日禫除，至七月一日从吉，已蒙降敕。臣等谨按礼学，王肃以二十五月为毕丧，而郑康成以二十七月。通典用康成之说，又加至二十七月终，则是二十八月毕丧，而二十九月始从吉，盖失之也。祖宗时据通典为正，而未讲求故事。天圣中更定五服年月敕，断以二十七月。今士庶所同遵用，失三年之丧，自天子达于庶人，不宜有异。请以三月二十九日为大祥，五月择日而禫，六月一日从吉。从之。

已丑，赐越州上虞县朱回女家绢三十匹，米二十斛。朱母早亡，养于祖媪。方刀十岁，里中朱颜与媪竞，持刀欲杀媪，一家惊溃，独朱号呼突前，拥蔽其媪。手挽颜衣，以身下坠颜刀，曰：宁杀我，母杀媪也。媪以朱故得脱。朱连被数十刀，犹手挽颜衣不释。颜忿恚，断其喉，以元事闻，故有是赐。其后，会稽令董偕为朱立像于曹娥庙，岁时配享焉。

司马光言：臣近蒙恩给假至陜州焚黄，窃见缘路诸州仓库钱粮例皆阙绝，其官吏、军人料钱月粮，并须逐旋收什，方能支给。窃料其余诸州，臣不到处，亦多如此。臣闻国无三年之蓄，曰国非其国。今窘竭如此，而朝廷曾不以为忧。若不幸有水旱，蝗蝻方数千里，如明道、康定之时，加之边鄙有急，兴兵动众，不知朝廷何以待之？臣伏见陈、许、颖、毫等州，止因去秋一次水灾，遂致骨肉相食，积尸满野，此非今日官吏之罪，乃乡时礼稔之岁，其人但务偷安，不为远虑，粟麦至贱，不能储蓄，及至凶荒之际，官私俱竭，上下狼狈，何由相救？虽使桑羊、刘晏复生，亦无如之何也。今春幸而得雨，麦田有望，朝廷已置饥馑之事于度外，不复以储蓄为意矣。万一天下州县复有灾伤，则何以异于陈、许、颖、毫之民？若饥馑相继，盗贼必兴，此岂可不早为之深虑乎？臣愚伏望陛下于天下钱谷常留圣心，特降诏书，明谕中外，应文武臣寮有熟知天下钱谷利害，能使仓库充实，又不残民害物者，并许上书自言。陛下勿以其人官职之疏贱，文辞之鄙恶，一一略加省览，择其道理稍长者，皆赐召对，从容访问以方今食货俱乏，公私皆困，何故而然？如何擘画，可使上下礼足。若其言无可取者。则罢遣，而己有可取者，即为施行，仍记录其姓名，置于左右，然后选其中材干出群者，以为转运副判官及三司使副判官。仍每至年终，令三司撮计在京府界及十八路钱帛粮草见在都数闻奏，以之比较去年终见在都数。若增羡稍多，即令勘会；如别无奸巧欺谩及非理赋敛而置增羡，其当职之人宜量行褒赏；累经褒赏者，即别加进用；若减耗稍多，即令诘问。如别无大故灾伤及添屯军马而致减耗，其当职之人宜量行责罚；累经责罚者，即永从绌废。诚能如此，行之不懈，数年之后，可使天下仓皆有余粟，库皆有余财，虽有水旱蝗蝻之灾，及边鄙有急，皆不足忧也。上尝问辅臣：天下金谷几何？韩琦等具以对，因问：冗兵之费倍于曩时，何也？欧阳修曰：自西事以来，边城广为守备，既增置军额，则岁费益多得。上又问：祖宗绥怀如此，尚有倔强者？琦曰：国家意在息民，故示大体含容之尔。边兵不战久矣，彼众亦自骄惰，虽时有屈强，盖犬戎之态如此。初，昭陵复土，韩琦引故事，乞罢相守藩，上弗许。去冬，记疾继请，上责以终丧。后三上章，诏须毕郊礼。于是吕诲言：臣切惟君臣离合，系国休戚，前世已然之事，可为近监。陛下亲政方及一年，二府大臣相继请去，惟衰老疾病不任于事者，容有进退之礼焉。如其封章朝上，诏使夕至，被恩宠而遽起，非要君而何？不惟轻朝廷之体，适足取笑于天下也。元宰韩琦辅辅翼圣躬，诚有勋效。自去冬累还印绶，经数月，复又抗章，前章有云：自孤忠之可立，岂知直道之难行？盖有所忿激而言，陛下宜体其意也。君臣之义，不当形于间隙，中外闻之，颇未为然。方今枢府乏人，兵防久弛，夏国不顺，边氓涂炭，茶法更变，啇贾不行，经费日滋，财用日耗，多事之际，琦不思经画以济大务，委之而去，得谓之忠耶？在身谋则周，爱君之心则未至矣。臣欲乞特降诏旨，敦谕二府，俾务协心，各安厥位，尽忠体国，同底于道。惟衰疾老耄，勿强以事，听其罢去，以就颐养，乃至仁均爱，始终之恩也。不然，大臣轻去就之分，其下何观？朝廷纪纲从而隳矣。传闻四夷益有轻汉之心，所系诚重。𢾗人者去留不宜持久，唯圣断无疑，天下幸甚。知制诰祖无择言：中书省不当在东，乞与门下省对移。且门下、中书与尚书号三省，其长官皆宰相之任，莫有高焉者也。今乃左省在西，右省在东，此不可不易也。唐龙翔中，尝改左右省为东西台，此又明不可不易也。夏四月戊戍，诏礼官及待制以上议崇奉濮安懿王典礼以闻，宰臣韩琦等以元年五月奏进呈故也。

辛丑，诏曰：向命监司、知州荐所部吏，岁限定员，本防其滥，不问能否，一切取足，非诏意也。自今所举，务在得人，不充所限之数。先是，御史至卿监凡二千八百余员，可谓多矣。而吏部奏举磨勘选人未引见者至二百五十余人。臣不敢远引前载，且以先朝事较之，方天圣中，法尚简，选人以四考改官，而诸路使者荐吏部数未有限，而在京其阁及常参官尝任知州、通判，虽非部吏皆得荐。时磨勘改官者岁才数十人，后资考颇增，而知州荐吏，视属邑多少裁定其数。又常参官不许荐士，其条约比天圣渐繁，而改官者固已众矣。然磨勘应格者犹不越旬日引对，未有待次者。皇祐中，始限监司奏举之数，其法益密，而磨勘待次者已不减六七十人。皇祐及今才十年尔，而猥多至于三倍。向也法疏而其数省，今也法密而其数增。此何故哉？正在荐吏者岁限定员，务充数而己。如一郡之守，岁许荐五人，而岁终不满其教，则人人以为遗巳。当举者避谤畏讥，欲止不敢，此荐者所以多，而真才实廉，未免慁于无能也。谓宜明诏天下，使有人则荐，不必满所限之𢾗。帝纳其言。

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